Положение
о государственном учреждении
«Аппарат акима Кызылординской области»
1. Общие положения
1. Государственное учреждение «Аппарат акима Кызылординской области» (далее - аппарат акима области) является исполнительным органом, финансируемым из областного бюджета, основным назначением которого является обеспечение деятельности акимата и акима области, специального представителя Президента Республики Казахстан на комплексе «Байконур» (далее - аким области).
2. Аппарат акима области осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Аппарат акима области является юридическим лицом, созданным в установленном законодательством порядке в организационно-правовой форме государственного учреждения.
Аппарат акима области имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан, штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также в соответствии с законодательством счета в органах казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.
Аппарат акима области вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
Аппарат акима области имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
4. Аппарат акима области по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке издает акты в виде приказов.
5. Положение, структура и предельная штатная численность аппарата акима области утверждаются акиматом области.
6. Местонахождение аппарата акима области: Республика Казахстан, индекс 120003, город Кызылорда ул. Жахаева, 76.
7. Полное наименование аппарата акима области:
на государственном языке - «Қызылорда облысы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі;
на русском языке - государственное учреждение «Аппарат акима Кызылординской области».
8. Учредителем аппарата акима области выступает акимат Кызылординской области, учредительными документами аппарата акима области являются акт о его создании и настоящее Положение.
Изменения и дополнения в учредительные документы вносятся в установленном законодательством порядке.
9. Финансирование деятельности аппарата акима области осуществляется только за счет средств областного бюджета.
2. Функции и основные задачи аппарата акима области
10. Аппарат акима области в установленном законодательством порядке осуществляет следующие функции:
1) осуществляет информационно-аналитическую, организационно-правовую и материально-техническую деятельность акимата и акима области;
2) осуществляет сбор, обработку информации, участвует в изучении общественного мнения, своевременно и полно информирует акимат и акима области о положении дел в области и на территории комплекса «Байконур», в том числе по государственно-значимым проблемам, обеспечивает его информационно-аналитическими материалами;
3) организует обеспечение проведения государственной политики и согласованное функционирование всех территориальных подразделений центральных исполнительных органов Республики Казахстан, руководство исполнительными органами, финансируемыми из областного бюджета, в том числе в отношении государственных органов, действующих в условиях аренды, по определенным казахстанско-российскими договоренностями вопросам, связанным с соблюдением юрисдикции Республики Казахстан и конституционных прав граждан Республики Казахстан, проживающих на территории города Байконыр;
4) ведет документационное обеспечение и обслуживание деятельности акимата, акима области, ведение делопроизводства и обработка корреспонденции;
5) рассматривает обращения физических и юридических лиц, организует их прием, проводит анализ по их обращениям;
6) обеспечивает взаимосвязь акимата и акима области со средствами массовой информации;
7) планирует работу акима области на предстоящий период, а также организует подготовку ежеквартального перечня вопросов для рассмотрения на заседаниях акимата области;
8) обеспечивает взаимодействие акима области с Администрацией Президента Республики Казахстан, Канцелярией Премьер-Министра, министерствами и другими государственными органами, областным маслихатом, администрацией города Байконыр, иными организациями, учреждениями;
9) организовывает и проводит мероприятия с участием акима области, его заместителей, руководителя аппарата акима области;
10) осуществляет контроль за соблюдением регламента акимата и регламента работы акима области;
11) участвует в разработке актов акимата и акима области, а также обеспечивает их регистрацию в органах юстиции в случаях, установленных действующим законодательством;
12) осуществляет контроль за исполнением актов и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства, центральных государственных органов, акимата и акима области;
13) проводит на постоянной основе проверки, при необходимости заслушивает устные и истребует письменные объяснения соответствующих должностных лиц в установленном порядке;
14) организует координацию работы районных, города Кызылорды акиматов по вопросам, входящим в их компетенцию, а также осуществляет контроль за состоянием исполнительской дисциплины в структурных подразделениях аппарата акима области, государственных органах, финансируемых из областного бюджета, иных органах местной исполнительной власти и информирует акима области;
15) обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления через акимов районов и города Кызылорды;
16) изучает и обобщает практику работы акиматов и акимов районов и города Кызылорды, иных органов местного государственного управления по исполнению законодательства Республики Казахстан, созданию условий для стабилизации и подъема экономики области, созданию условий для развития предпринимательской деятельности и инвестиционного климата, всех видов собственности, реализации областных программ;
17) координирует деятельность акимов районов и города Кызылорды, а также исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, по вопросам реализации бюджетных программ;
18) организовывает обеспечение общей координации деятельности государственных органов и учреждений Республики Казахстан , функционирующих на комплексе «Байконур»;
19) осуществляет и анализирует состояние кадровой политики и государственной службы, уровень профессиональной подготовки служащих подведомственных местных органов государственного управления;
20) организует повышение квалификации и переподготовки, проводит аттестацию государственных служащих аппарата акима области и руководителей исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета;
21) проводит анализ оценки качества работы акимов районов и города Кызылорды, руководителей исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, по итогам которого вносятся предложения акиму области;
22) решает в установленном порядке вопросы обеспечения сотрудников аппарата жильем, охраны их здоровья, соблюдения правовых и социальных гарантий;
23) осуществляет иные функции в соответствии с законодательством.
11. Основными задачами аппарата акима области являются:
1) информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности акимата и акима области;
2) координация деятельности государственных органов на территории области и обеспечение постоянного взаимодействия с органами местного государственного управления;
3) подготовка материалов и предложений по вопросам развития экономики и социальной сферы, рационального использования природных ресурсов области, охраны окружающей среды, участие в разработке и осуществлении перспективных программ развития территории в соответствии со Стратегией развития Казахстана до 2030 года;
4) обеспечение контроля за реализацией акиматами и акимами районов и города Кызылорды, иными органами местного государственного управления законов Республики Казахстан, актов Президента, Правительства Республики Казахстан, акимата и акима области;
5) координация взаимодействия акимата и акима области, исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, с представительными и другими государственными органами, депутатами Парламента Республики Казахстан.
12. Для реализации задач и осуществления своих функций аппарат акима области имеет право в установленном законодательством порядке:
1) запрашивать и получать у государственных органов, иных организаций и физических лиц информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции акимата и акима области, аппарата акима области, привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов, а также независимых экспертов, в том числе на договорной основе;
2) проводить на постоянной основе проверки исполнения актов Президента, Правительства Республики Казахстан, акимата и акима области, принимать меры по устранению выявленных нарушений;
3) участвовать на заседаниях акиматов различных уровней, коллегий, совещаниях местных исполнительных органов;
4) привлекать работников аппаратов акимов районов и города Кызылорды, исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, к участию в подготовке вопросов, вносимых на заседания акимата области, рассмотрение акима области;
5) участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов;
6) иметь на праве оперативного управления обособленное имущество;
7) приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права;
8) использовать средства на осуществление целей и задач, предусмотренных в учредительных документах;
9) быть истцом и ответчиком в суде;
10) осуществлять иные права, необходимые для реализации основных задач и функций аппарата акима области, в соответствии с нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
13. Если аппарату акима области законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
3. Имущество аппарата акима области
14. Аппарат акима области имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.
Имущество формируется за счет имущества, переданного ему учредителем, и состоит из основных фондов и оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе аппарата акима области.
15. Имущество, закрепленное за аппаратом акима области, является областной коммунальной собственностью.
16. Аппарат акима области не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете, если иное не установлено законодательными актами Республики Казахстан.
4. Организация деятельности аппарата акима области
17. Аппарат акима области возглавляет, назначаемый акимом области руководитель аппарата, который координирует и направляет работу его структурных подразделений, обеспечивает оперативные контакты акимата и акима области с областным маслихатом, акиматами и акимами районов и города Кызылорды, другими государственными органами и организациями.
Руководитель аппарата акима области организует и руководит работой аппарата акима области и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на аппарат акима области задач и осуществление им своих функций.
18. В этих целях руководитель аппарата в пределах своей компетенции в установленном законодательством порядке:
1) представляет аппарат акима области в государственных органах и иных организациях;
2) подписывает акты аппарата акима области;
3) вносит предложения по структуре аппарата, вопросам премирования, установления, изменения и отмены надбавок и доплат к должностным окладам работников аппарата в пределах выделенного фонда оплаты труда;
4) осуществляет общее руководство деятельностью всех структурных подразделений аппарата;
5) вносит представления акиму области на назначение и освобождение от должностей заместителей руководителя и заведующих отделами аппарата акима области;
6) по согласованию с акимом области назначает и освобождает от должностей советников и помощников акима, пресс-секретаря, главных инспекторов акима области и иных сотрудников аппарата акима области;
7) поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на должностных лиц аппарата;
8) организовывает проверки по вопросам исполнения законов Республики Казахстан, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, иных нормативных правовых актов и информирует акимат и акима области;
9) утверждает Положения о структурных подразделениях аппарата акима области, должностные инструкции сотрудников аппарата акима области;
10) представляет акиму области проекты постановлений акимата области, решений, распоряжений акима области, других исходящих документов;
11) визирует проекты постановлений акимата области, решений и распоряжений акима, протоколы заседаний акимата области, другие документы в пределах своей компетенции;
12) подписывает служебную документацию в пределах компетенции аппарата;
13) устанавливает внутренний распорядок работы аппарата, осуществляет контроль за его исполнением;
14) издает приказы по аппарату акима области, а также дает указания, обязательные для исполнения сотрудниками аппарата;
15) организует взаимодействие аппарата акима области с Администрацией Президента Республики Казахстан, Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан, аппаратами Палат Парламента Республики Казахстан, министерствами, ведомствами, областным маслихатом, акиматами и акимами районов и города Кызылорды, иными государственными органами;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Руководитель аппарата акима области имеет право:
1) давать поручения заинтересованным органам по разработке и согласованию вопросов, вносимых на заседания акимата области, рассмотрение акима области;
2) требовать необходимые для акимата и акима области материалы, справки, информацию, отчеты о выполнении их решений и поручений;
3) возвращать поступающие материалы и проекты документов в случае их несоответствия установленным требованиям и порядку внесения на рассмотрение акимата и акима области;
4) самостоятельно рассматривать поступающие на имя акима области обращения граждан, давать по ним поручения руководителям исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, ведомств, акимам районов и города Кызылорды;
5) заключать договора (контракты) по вопросам хозяйственного обеспечения деятельности акимата, акима области и аппарата акима области, выдавать доверенности.
6) вносить предложения акиму области о соответствии занимаемой должности руководителей исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета, а также акимов районов и города Кызылорды;
20. Руководитель аппарата акима области имеет заместителей, которые в пределах своих должностных полномочий:
1) взаимодействуют с исполнительными органами, финансируемыми из местных бюджетов;
2) координируют работу структурных подразделений аппарата акима области, главных инспекторов акима области;
3) вносят предложения по совершенствованию деятельности аппарата акима области, поощрению и наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников аппарата акима области, в том числе заведующих его структурных подразделений;
4) дают поручения заведующим структурными подразделениями аппарата акима области, главным инспекторам акима области и иным сотрудникам аппарата акима области;
5) представляют аппарат акима области в государственных органах и организациях; могут по поручению руководителя аппарата акима области совершать хозяйственные операции и заключать договоры без доверенности, выдавать доверенности сотрудникам аппарата акима области.
6) при необходимости вносят акимам районов и города Кызылорды, руководителям исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета предложения о соответствии занимаемой должности назначаемых ими должностных лиц;
21. Структурные подразделения аппарата акима области действуют на основании настоящего Положения, регламента акимата области и регламента работы акима области, а также положений о структурных подразделениях.
22. Руководители структурных подразделений:
1) обеспечивают выполнение возложенных на структурное подразделение задач;
2) выполняют поручения акима области, его заместителей, а также руководителя аппарата акима области и его заместителей;
3) обеспечивают рациональную и эффективную организацию труда;
4) отвечают за ведение делопроизводства, учет, сохранность, своевременное прохождение, исполнение, сдачу в архив документов в отделе, структурном подразделении в соответствии с действующими в аппарате регламентами и инструкциями;
5) осуществляют иные полномочия по поручению руководства.
23. Руководители структурных подразделений аппарата акима области при исполнении своих служебных обязанностей в соответствии с полномочиями аппарата акима области имеют право:
1) участвовать на заседаниях акимата области, акиматов районов и города Кызылорды, коллегий, других мероприятиях, проводимых местными исполнительными органами;
2) вести с государственными органами, должностными лицами и организациями служебную переписку по вопросам, отнесенным к ведению аппарата акима области, запрашивать необходимую информацию;
3) осуществлять экспертизу проектов постановлений акимата области, решений, распоряжений акима области и иных документов, подготовленных государственными органами и входящих в компетенцию акимата и акима области;
4) в установленном порядке вносить руководству аппарата акима области предложения о возвращении на доработку представленных документов, если они не отвечают предъявляемым требованиям;
5) по поручению руководителя аппарата акима области осуществлять иные необходимые полномочия в пределах компетенции аппарата акима области.
24. Руководители структурных подразделений аппарата акима области несут ответственность за своевременное и полное выполнение возложенных задач, поручений руководства, вносят предложения руководителю аппарата о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников возглавляемых ими отделов.
25. Сотрудники аппарата при исполнении своих служебных обязанностей:
1) могут участвовать на заседаниях акимата области, акиматов районов и города Кызылорды, консультативно-совещательных органов по вопросам межведомственного характера, других мероприятиях местных исполнительных органов;
2) имеют право вносить руководству предложения по вопросам совершенствования деятельности исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов;
3) по поручению руководства запрашивать необходимую информацию у нижестоящих акиматов и исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета;
4) по поручению акима области, его заместителей, руководителя аппарата акима области и его заместителей осуществлять в пределах компетенции аппарата акима области иные полномочия.
26. Аппарат акима области имеет коллегию, являющуюся консультативно-совещательным органом при руководителе аппарата акима области.
27. Численный и персональный состав коллегии утверждается руководителем аппарата акима области из числа его сотрудников.
6. Реорганизация и ликвидация аппарата акима области
28. Аппарат акима области реорганизуется и ликвидируется акиматом области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
29. Имущество ликвидированного аппарата акима области перераспределяется в установленном законодательством порядке.
30. Вопросы деятельности государственных служащих аппарата акима области в связи с прекращением полномочий акима области, назначением нового акима определяются законодательством Республики Казахстан.