Качественный состав государственных служащих местных исполнительных органов

Кызылординской области на 01.07.2010 г.

По итогам проведенного мониторинга по состоянию на 1 июля 2010 года штатная численность местных исполнительных органов составляет 1902 единиц, из них 470 ед. в областных государственных органах,  1432 - в районах области.

Фактическая численность государственных служащих местных исполнительных органах составила 1776 человек, из них 161-политических. (примечание: в фактическую численность не вошли служащие, прошедшие конкурсный отбор и исполняющие обязанности до прохождения спецпроверки в органах КНБ).

Государственные служащие местных исполнительных органов, имеющие высшее образование составили 92 % или 1631 человек.

184 госслужащих имеют более одного высшего образования, что составляет 11,2% от общего количества госслужащих, имеющих высшее образование. 10 человек имеют ученые степени.

В местных исполнительных органах работают 716 женщин, что составляет 40,3% от общего количества госслужащих. В рядах политических госслужащих – 11 женщин (акимы аульных округов), что составило 6,8% об общего количества политических.

Средний возраст государственных служащих составляет 38,7 лет.

Средний стаж государственной службы составил 9,8 лет.

Средний стаж работников на занимаемой должности составил 3 года.

В местных исполнительных органах работает 1 госслужащий, обучившийся по программе «Болашак», 1 работник окончивший университет «Анадолу» в Турции, 8 – выпускники Академии государственного управления при Президенте РК.

С начала 2010 года всего прошли обучение 322 сотрудников местных исполнительных органов, из них, в региональном центре повышения квалификации и переподготовки кадров государственной службы и работников бюджетной сферы прошли курсы повышения квалификации 194 государственных служащих, 68 работников прошли курсы переподготовки. В Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан прошли обучение 8 госслужащих.  Государственному языку были обучены 52 сотрудника местных исполнительных органов.

С 1 января 2010 года местными исполнительными органами было проведено конкурсов на занятие 192 вакантных административных должностей.

В конкурсах приняли участие 698 человек, на одно место претендовали 3,6 кандидата.

Средний возраст участников составил 33 года.

По итогам конкурсов 136 кандидатов признаны победителями.

Эффективность конкурсных процедур составила 70,8%.

С начала 2010 года произошла сменяемость руководителей 4 областных госорганов и 1 акима района.

Повышение квалификации государственных служащих

За 12 месяцев 2009 года в региональном центре повышения квалификации и переподготовки кадров государственной службы и работников бюджетной сферы прошли курсы повышения квалификации 484 государственных служащих местных исполнительных органов, 120 работников прошли курсы переподготовки.

За отчетный период в отраслевых центрах обучения повысили квалификацию 5 госслужащих, обучение государственному языку прошли 47 сотрудников местных исполнительных органов.

В Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан прошли обучение 23 госслужащих. 

Также в мае месяце согласно подписанного Меморандума между акиматом области и Департаментом образования провинции КенгиДО 2 госслужащих местных исполнительных органов прошли стажировку в Республике Корея.

Совместно с Региональным центром повышения квалификации, управления Агентства РК по делам государственной службы в 7 районах были проведены выездные семинары на тему: «Задачи, вытекающие из антикоррупционного законодательства и их исполнение», в которых приняли участие 250 сотрудников местных исполнительных органов.

В ноябре 2009 года был сдан в эксплуатацию новое здание регионального центра повышения квалификации государственных служащих и  работников бюджетной сферы. На открытии центра приняли участие заместитель председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы Шоманов А.Ж., ректор Академии государственного управления при Президенте Республики Казахстан Орсариев А.А., директор Национальной школы управления персоналом Шакеев А., ответственные работники Агентства и Академии, руководители территориальных управлений Агентства, директора региональных центров обучения. В связи с этим, аппаратом акима области, региональным центром обучения и управлением Агентства РК по делам государственной службы по Кызылординской области был организован 2-х дневный семинар для работников кадровых служб государственных органов области и руководителей аппаратов акимов города и районов. Всего приняли участие на семинаре 50 госслужащих, по итогам семинара им были вручены сертификаты.

Информация о проведенных конкурсах на занятие вакантных административных

должностей местными исполнительными органами за 12 месяцев 2009 года

За 12 месяцев 2009 года местными исполнительными органами было проведено конкурсов на занятие 100 вакантных административных должностей.

В конкурсах приняли участие 718 человек, на одно место претендовали 7,2 кандидатов.

В конкурсах приняли участие граждане разной категории, из них 78 человек или 10,8% - административные государственные служащие различных уровней органов государственного управления, 74 (10,3%) выпускников ВУЗов, 107 (14,9%) кандидатов с негосударственного сектора, 340 человек или 47,3% - временно не работающие, 119 (16,5%) – граждане различных категорий.

Кандидаты с высшим образованием составили 89,4% или 642 человек, остальные 76 имеют среднее профессиональное образование.

В конкурсах приняли участие 307 женщин (42,7%).

Средний возраст участников составил 30 лет.

В тестировании, организованном на базе управления Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы по Кызылординской области приняли участие  680 человек, из них 497 кандидатов или 73% получили положительные результаты и были допущены к следующему этапу конкурса-собеседованию.

По итогам конкурсов 80 кандидатов признаны победителями, соответственно 20 должностей остались вакантными.

Эффективность конкурсных процедур составила 80%.

В рядах победителей конкурсов 13 человек или 16,2% - административные государственные служащие различных уровней органов государственного управления, 8 (9,3%) выпускников ВУЗов, 12 (15%) кандидатов с негосударственного сектора, 24 человек или 30% - временно не работающие, 23 - (28,7%) – граждане различных категорий.

Из общего количества победителей конкурсов 27 женщин, что составляет  33,7%.

Победители конкурсов с высшим образованием составили 90% или 72 человек, остальные 8 человек имеют среднее профессиональное образование.

Информация об аттестации государственных служащих местных исполнительных органов за 12 месяцев 2009 года

Согласно информации  местных исполнительных органов в 2009 году было запланировано прохождение аттестации 368 госслужащих. По представленным отчетам за отчетный период прошли аттестацию 320 административных госслужащих. Из них, 19 соответствуют занимаемым должностям и рекомендованы в кадровый резерв вышестоящей категории, 286 соответствуют занимаемым должностям, 7 подлежат повторной аттестации. Из подлежащих аттестации 26 госслужащих не прошли аттестацию по уважительным причинам.

Анализ качественного состава

акимов районов и г. Кызылорда Кызылординской области

по состоянию на 1 января 2010 года

В Кызылординской области работают 7 акимов районов и аким города областного значения.

Анализ показывает, что средний возраст акимов города и районов составил 50 лет, тогда как в прошлом году этот показатель составлял 52 года.

Среди них, в возрастной категории от 50 до 60 лет – 6 человек (75%), от 40 до 50 лет – 1 человек (12,5%), от 30 до 40 лет – 1 человек (12%). Преобладают специалисты с высшим инженерным образованием - 5 (62,5%), 2 (25%) - с экономическим образованием, 1 (12,5%) педагог. 4 акима имеют два и более высших образования.

3 акима имеют (25%) ученую степень (аким Сырдарьинского района С.Тауипбаев – доктор технических наук, аким Кармакшинского района Б.Каюпов - кандидат экономических наук, аким Казалинского района А. Кушербай - кандидат технических наук).

В 2008 году 3 акима районов прошли повышение квалификации за рубежом.

По национальному составу все акимы казахи.

По стажу работы в должности акима города или района с учетом предыдущей работы в должности акима в других городах и районах: до 1 года – 2  акима (25%), 1-3 года – 5 акимов (62,5 %), свыше 5 лет – 1 аким (12,5%).

Если в прошлом году средний стаж на государственной службе акимов районов и города составил 16 лет и 1 месяц, то на 1 января т.г. -  17 лет и 5 месяцев.

Средний стаж на занимаемой должности составил 2 года и 7 месяцев.

С назначением акима области (12.05.2008) произошла смена акима города Кызылорда и  акима Сырдарьинского района.

За последние три года 9 акимов районов и города сменили свои посты. В шести районах акимы занимали должности меньше трех лет (Казалинский, Кармакшинский, Жалагашский, Жанакорганский, Шиелийский, Сырдарьинский).

В 2008 году произошла ротация политических госслужащих. Аким Шиелийского района был назначен акимом Жанакорганского района, руководитель аппарата акима области был назначен акимом Шиелийского района.

1 аким назначен с органов местного государственного управления (Казалинский).  Аким Сырдарьинского района И. Абибуллаев был назначен начальником областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования, аким города Кызылорды С. Кожаниязов назначен главным инспектором Канцелярии Премьер-Министра. Назначенных с центральных государственных органов нет.

Информация о сменямости акимов города Кызылорда и

районов Кызылординской области

2006 год

Произошла сменямость 2 акимов районов – аким Жалагашского района Есенов Марат Сагинтаевич был освобожден с занимаемой должности по отрицательным мотивам 15 ноября 2006 года.  До 17 января 2007 года исполнял обязанности акима Жалагашского района Тасыбай Берик Болтаевич – заместитель акима района.

Аким Жанакорганского района Жолдасбаев Нурлыбек Калжатаевич был освобожден с занимаемой должности 19 сентября 2006 года согласно поданного заявления. Жолдасбаев Н.К. был назначен начальником областного управления земельных отношений.

2007 год

17 января 2007 года распоряжением акима области акимом Жалагашского района был назначен Шаменов Умирбек Муралиевич, работавший директором товарищества с ограниченной ответственностью  им. М.Шаменова.

Произошла сменямость акима г. Кызылорда, Унгарбаев Имаммадин Закирович был освобожден от занимаемой должности акима г. Кызылорда и назначен советником акима области 15 февраля 2007 года. Акимом г. Кызылорда был назначен Кожаниязов Серик Салаватович, работавший директором областного департамента предпринимательства и промышленности.

Освобожден с занимаемой должности аким Казалинского района Талканбаев Нурман Бакбергенович 16 февраля 2007 года без перевода на другую должность, в настоящее время нигде не работает. Акимом Казалинского района был назначен Кушербай Айтбай Кушербаевич, занимавший должность заместителя акима области.

Аким Кармакшинского района Нуртаев Рзакул Саденович освобожден с занимаемой должности 19 февраля 2007 года и назначен директором областного департамента пассажирского транспорта и автомобильных дорог. Акимом Кармакшинского района был назначен Каюпов Бигали Абдикерович, работавший советником Президента АО «ПетроКазахстанКумкольРесорсиз»

2008 год

Калтаев Ануарбек был освобожден с должности акима Жанакорганского района и назначен начальником областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования 8 февраля 2008 года. Акимом Жанакорганского района был назначен Мустафаев Ерлан Тулегенович, занимавший должность акима Шиелийского района.

Акимом Шиелийского района был назначен Налибаев Нурлыбек Машбекович, работавший руководителем аппарата акима области.

2008 год  с 12 мая

Аким г. Кызылорда Кожаниязов Серик Салаватович был освобожден с занимаемой должности 10 июля 2008 года, в настоящее время работает главным инспектором Канцелярии Премьер-Министра РК. Акимом г. Кызылорда был назначен Ергешбаев Мурат Нальхожаевич, работавший вице-президентом АО «Өрт сөндіруші» МЧС РК.

Аким Сырдарьинского района Абибуллаев Ибрагим Сражаддинович был освобожден с занимаемой должности и назначен начальником областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования 11 июля 2008 года. Калтаев Ануарбек, занимавший должность начальника областного управления природных ресурсов и регулирования природопользования был назначен советником акима области. Акимом Сырдарьинского района был назначен Тауипбаев Султанбек, занимавший должность начальника КГП «Кызылордаводхоз».

Аким Жанакорганского района Мустафаев Ерлан Тулегенович был освобожден с занимаемой должности 5 ноября 2008 года и назначен начальником областного управления препринимательства и промышленности. Занимавший должность начальника областного управления предпринимательства и промышленности Матаев Талгат Мустафаевич был освобожден по собственному желанию в связи с переходом на работу заместителем директора филиала СПК «Онтустик». Акимом Жанакорганского района был назначен Еламанов Бекмырза Каипович, занимавший должность начальника областного управления сельского хозяйства.

Сменямость акимов города Кызылорда и районов области

Работа с кадрами государственной службы

Обучение, переподготовка, повышение квалификации государственных служащих.

В 3 квартале 2009 года в РЦО с вручением сертификатов установленного образца прошли курсы:

- повышение квалификации 23 административных государственных служащих местных исполнительных органов, 6 государственных служащих территориальных органов;

- переподготовку 25 административных государственных служащих местных исполнительных органов, 3 государственных служащих территориальных органов

В министерствах и ведомствах прошли повышение квалификации 68 государственных служащих территориальных органов и 1 государственный служащий местных исполнительных органов.

4 государственных служащих местных исполнительных органов прошли повышение квалификации в Академии государственного управления при Президенте РК.

Мониторинг кадров государственной службы

  Штатная численность государственных служащих в области за 3-квартал 2009 года составляет 3915 единиц, в том числе политических – 163, по группе категорий «С» – 2127 (С-О- 1047, C-R- 1080), «Д» – 472 (Д- 65, Д-О- 407), «Е» – 1153 (Е- 197, E-R- 570, E-G- 386).

Фактическая численность государственных служащих области составляет 3802 человек. Из них политических 160, по группе категории “С” – 2067 (СО-1011, C-R-1056), “Д” – 456 (Д-63, Д-О-393), “Е” – 1119  (Е-192, E-R-553, E-G- 374). 

Количество государственных служащих, имеющих высшее образование,  составляет 3349 человек или 88%.

В государственных органах области работают 1788 женщин, что составляет 47% от фактической численности административных государственных служащих. Среди политических государственных служащих 14 женщин, т.е 8,7% от их общего количества.

Средний возраст государственных служащих составил 39 лет.

Средний стаж государственной службы составляет 9,4 лет.

Национальный состав государственных служащих области выглядит следующим образом: 98,2%(3733) от фактической численности государственных служащих – казахи,  0,6%(24) - русские и 1,2%(45) - представители других национальностей, что в основном соответствует национальному составу области.

 Конкурсный отбор на государственную службу (данные по законченным конкурсным отборам)

За 9 месяцев 2009 года в Кызылординской области были проведены конкурсы на занятие 112 вакантных административных государственных должностей.

В конкурсах приняли участие 712 человек. Конкурс составил 6,4 человек на одно место.

В конкурсах приняли участие самые различные категории граждан, в том числе 96 – являлись государственными служащими органов государственного управления различных уровней, что составило 13,5 %, 66 – выпускниками ВУЗов или 9,3 %, из негосударственного сектора – 132 человек или 18,6%, 325 – временно не работали, что составило 45,6%, другие категории – 93 человек или 13%.

Среди кандидатов женщин участвовало 282, что составило 39,6%.

Средний возраст участников составляет 30 лет.

Тестирование в Управлении по делам государственной службы проходило 674 участника, из которых 508 кандидатов выдержали тестирование, что составляет 75,3% и были допущены к следующему этапу конкурсного отбора – собеседованию.

По итогам конкурсов 93 участников признаны победителями конкурсов и получили право на занятие вакантных должностей административных государственных служащих.

Эффективность конкурсных отборов составила 83%.

Кадровый резерв государственной службы

На начало 3 квартала 2009 года в кадровом резерве состояло 106 человек.

По итогам 3 квартала 2009 года в кадровый резерв зачислено 8 человек, в том числе 5 служащий – по рекомендации аттестационной комиссии на вышестоящую категорию. За этот же период из кадрового резерва исключено в связи с назначением на вакантные административные должности 13 резервистов. 24 резервистов исключены с кадрового резерва в связи с окончанием срока пребывания в кадровом резерве.

Общее количество лиц состоящих в кадровом резерве на 01.10.2009 года составляет 77 человек.